答：有下列情形之一的，审批机关不予批准，并在作出不批准的决定时，书面告知申请人不批准的理由和依据：

    （一）在地下水禁采区取用地下水的；

    （二）在取水许可总量已经达到取水许可控制总量的地区增加取水量的；

    （三）可能对水功能区水域使用功能造成重大损害的；

    （四）取水、退水布局不合理的；

    （五）城市公共供水管网能够满足用水需要时，建设项目自备取水设施取用地下水的；

    （六）可能对第三者或者社会公共利益产生重大损害的；

    （七）属于备案项目，未报送备案的；

    （八）法律、行政法规规定的其他情形。

    审批的取水量不得超过取水工程或者设施设计的取水量。